{"id":1839,"date":"2023-06-23T15:07:37","date_gmt":"2023-06-23T15:07:37","guid":{"rendered":"https:\/\/pcdd-global.org\/?p=1839"},"modified":"2025-04-15T09:51:06","modified_gmt":"2025-04-15T09:51:06","slug":"la-proxima-ley-de-ia-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/derecho-digital-ia\/la-proxima-ley-de-ia-de-la-ue\/","title":{"rendered":"La pr\u00f3xima Ley de IA de la UE"},"content":{"rendered":"<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Por <a href=\"https:\/\/pcdd-global.org\/equipo-editorial\/antonio-tejeda-encinas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Antonio Tejeda Encinas<\/a><strong data-start=\"460\" data-end=\"534\"><br \/>\n<\/strong>Abogado. Analista tecnopol\u00edtico. Presidente de Tribuna Atl\u00e1ntica y del Comit\u00e9 Euroamericano de Derecho Digital- CEA Digital Law<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">El 14 de junio de 2023, el Parlamento Europeo adopt\u00f3 su posici\u00f3n sobre el <strong>proyecto de Ley de IA<\/strong>, que acerca un paso m\u00e1s a un reglamento de la UE para la IA generativa y otros sistemas de IA.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<h6 dir=\"auto\">\u00bfUn (borrador) de Ley de IA?<\/h6>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">En abril de 2021, el legislador de la UE public\u00f3 un primer borrador de la llamada \u201cLey de IA\u201d, cuyo objetivo es crear un conjunto de reglas armonizadas para el desarrollo, la comercializaci\u00f3n y el uso de la IA en la Uni\u00f3n Europea para garantizar Los sistemas de IA se utilizan de manera segura, \u00e9tica y confiable mientras se protegen los derechos de las personas.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Desde entonces, el texto ha sido modificado y debatido extensamente. En particular, la reciente introducci\u00f3n generalizada de ChatGPT y la atenci\u00f3n a tales \u00absistemas de IA de prop\u00f3sito generativo\u00bb ha sido un desencadenante para insertar aclaraciones y obligaciones considerables para los proveedores de dichos sistemas de IA.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Al ser la Ley AI un Reglamento, ser\u00e1 vinculante en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<h6 dir=\"auto\">\u00bfCu\u00e1les son los componentes principales del proyecto de Ley de IA?<\/h6>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Un aspecto central de la Ley de IA es un enfoque basado en el riesgo . Se basa en 6 principios de calidad:<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">-agencia humana y supervisi\u00f3n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-robustez t\u00e9cnica y seguridad<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-privacidad y gobierno de datos<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-transparencia<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-diversidad, no discriminaci\u00f3n y equidad<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-bienestar social y ambiental<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Estos principios se convierten luego en obligaciones espec\u00edficas. Las obligaciones que debe cumplir una entidad depender\u00e1n (a) de la naturaleza de la entidad y (b) del sistema de IA en cuesti\u00f3n.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">a.\u00bfA qui\u00e9n se aplica el proyecto de Ley de IA?<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">La Ley de IA se aplicar\u00e1 en primer lugar a los proveedores que coloquen sistemas de IA en el mercado de la UE . Al igual que con el RGPD, estar establecido en la UE no es un requisito para estar dentro del alcance de la Ley AI. Por lo tanto, las empresas estadounidenses o chinas tambi\u00e9n pueden estar sujetas a esta legislaci\u00f3n. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n los fabricantes, representantes autorizados, distribuidores e importadores tendr\u00e1n que cumplir con ciertas obligaciones.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">b.\u00bfCu\u00e1les son los diferentes sistemas y obligaciones de IA?<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">El siguiente es un breve resumen de los puntos m\u00e1s importantes para los diferentes sistemas de IA establecidos en el borrador:<\/div>\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u2022 Sistemas de IA con riesgos inaceptables<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Existe una prohibici\u00f3n general de poner tales sistemas de IA en el mercado de la UE, ya que se considera que contradicen los valores de la Uni\u00f3n de respeto por la dignidad humana y los derechos fundamentales.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Score social (clasificaci\u00f3n de las personas en funci\u00f3n de su comportamiento social o caracter\u00edsticas personales);<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-sistemas de reconocimiento de emociones en las fuerzas del orden, el lugar de trabajo o las instituciones educativas;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Sistemas de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica remota \u201cen tiempo real\u201d en espacios de acceso p\u00fablico.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">\u2022 Sistemas de IA de alto riesgo<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Esta es la categor\u00eda que se regula m\u00e1s estrictamente. Se trata de sistemas de IA que suponen un da\u00f1o significativo para la salud, la seguridad, los derechos fundamentales o el medio ambiente de las personas.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">La Ley de IA impone requisitos muy amplios que deben cumplir los sistemas de IA, as\u00ed como obligaciones de gran alcance para los proveedores si desean comercializar tales sistemas de IA. Incluye la implementaci\u00f3n de un sistema de gesti\u00f3n de calidad, la realizaci\u00f3n de una evaluaci\u00f3n de la conformidad (marcado CE), la realizaci\u00f3n de una \u201cevaluaci\u00f3n de impacto de los derechos fundamentales\u201d, la capacitaci\u00f3n y el gobierno de los datos y la ciberseguridad.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Sistemas de IA utilizados para la operaci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica (por ejemplo, el suministro de electricidad);<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">-Herramientas de contrataci\u00f3n autom\u00e1tica;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Puntuaciones de solvencia;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Sistemas de recomendaci\u00f3n de IA utilizados por plataformas de redes sociales que est\u00e1n designadas como plataformas en l\u00ednea muy grandes seg\u00fan la Ley de Servicios Digitales.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">\u2022 Sistemas de IA de prop\u00f3sito general<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Estos son sistemas de IA dise\u00f1ados para realizar una amplia gama de tareas que se aplican ampliamente en diferentes dominios. Son capaces de realizar funciones como reconocer y comprender im\u00e1genes y voz, generar contenido de audio y video, detectar patrones, responder preguntas, traducir idiomas y m\u00e1s.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Esta categor\u00eda se ha introducido recientemente y abarca tambi\u00e9n la IA generativa (p. ej., ChatGPT) y los \u00bb modelos b\u00e1sicos \u00bb (p. ej., GPT 3.5). Se propone un enfoque escalonado para estos modelos, con un r\u00e9gimen m\u00e1s estricto para los modelos b\u00e1sicos.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Las obligaciones incluyen: realizar evaluaciones de riesgo, obligaciones relacionadas con el dise\u00f1o del modelo de base (incluso desde una perspectiva de impacto ambiental), registro del modelo de base en una base de datos de la UE, notificar a las personas que est\u00e1n interactuando con un sistema de IA e indicar un resumen de los datos de capacitaci\u00f3n disponibles que est\u00e1n protegidos por la ley de derechos de autor.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Chatbots;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Herramientas de traducci\u00f3n;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">-Asistentes virtuales.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Todos los dem\u00e1s sistemas de IA<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">Todos los sistemas de IA requieren, en principio, proporcionar cierta informaci\u00f3n a los usuarios para garantizar la transparencia.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<h6 dir=\"auto\">\u00bfQu\u00e9 pasa con la aplicaci\u00f3n?<\/h6>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Las autoridades nacionales de control se encargar\u00e1n principalmente de la aplicaci\u00f3n. Tendr\u00e1n amplias competencias, incluida la imposici\u00f3n de multas (con montos en cuesti\u00f3n similares a los del RGPD). Sin embargo, la puesta en el mercado de sistemas de IA inaceptables puede ser sancionada con multas administrativas de hasta 40 000 000 EUR o, si el infractor es una empresa, de hasta el 7 % de su volumen de negocios anual mundial total durante el ejercicio fiscal anterior, lo que sea m\u00e1s alto.<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00bfCu\u00e1ndo tienen que cumplir las empresas con la Ley de IA?<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"x11i5rnm xat24cr x1mh8g0r x1vvkbs xtlvy1s x126k92a\">\n<div dir=\"auto\">\u00a0<\/div>\n<div dir=\"auto\">Se espera un texto final para fin de a\u00f1o y luego se aplicar\u00e1 dos a\u00f1os despu\u00e9s.<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Abogado. Analista tecnopol\u00edtico. 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