{"id":3117,"date":"2025-10-31T23:58:35","date_gmt":"2025-10-31T23:58:35","guid":{"rendered":"https:\/\/pcdd-global.org\/?p=3117"},"modified":"2025-11-02T17:47:22","modified_gmt":"2025-11-02T17:47:22","slug":"por-una-soberania-digital-etnica-en-la-nueva-universidad-afrocolombiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/derecho-digital-ia\/por-una-soberania-digital-etnica-en-la-nueva-universidad-afrocolombiana\/","title":{"rendered":"Por una Soberan\u00eda Digital \u00c9tnica en la Nueva Universidad Afrocolombiana"},"content":{"rendered":"
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MI CONFERENCIA: \u00ab!Sobre la necesidad de incorporar el enfoque \u00e9tnico-diferencial en la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas digitales\u00bb
\n<\/i>Por Dr. Antonio Tejeda Encinas<\/b> | Presidente del Comit\u00e9 Euroamericano de Derecho Digital – CEA Digital LAW<\/p>\n

El pasado 30 de octubre tuve el extraordinario honor de participar en un evento que trasciende lo acad\u00e9mico para convertirse en historia: el VI Congreso Afrocolombiano de Estudios Interdisciplinarios<\/b> en San Andr\u00e9s de Tumaco. No est\u00e1bamos all\u00ed solo para debatir, sino para ser testigos y part\u00edcipes de un di\u00e1logo fundacional, el que dar\u00e1 a luz a la nueva Universidad Afrocolombiana<\/b>.<\/p>\n

En ese contexto de inmensa responsabilidad, mi ponencia no fue una charla te\u00f3rica m\u00e1s. Llevaba por t\u00edtulo, y por intenci\u00f3n, una declaraci\u00f3n de principios y una advertencia urgente: \u00abNecesidad de incorporar el enfoque \u00e9tnico-diferencial en la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas digitales\u00bb.<\/p>\n

Mi mensaje central fue directo: el territorio del siglo XXI ya no se mide solo en hect\u00e1reas; se mide, y se disputa, en terabytes<\/b>. La soberan\u00eda ya no se defiende \u00fanicamente en las fronteras f\u00edsicas; se defiende en las redes, en los servidores y, de forma cr\u00edtica, en los algoritmos que comienzan a mediar nuestra realidad, nuestros derechos y nuestras oportunidades.<\/p>\n

Estamos en una encrucijada. Corremos el riesgo real e inminente de un nuevo colonialismo digital<\/b>. Un colonialismo m\u00e1s sutil, pero no menos devastador, donde las comunidades que han sido hist\u00f3ricamente marginadas en el mundo an\u00e1logo, vean ahora c\u00f3mo su cultura, su identidad, su conocimiento ancestral y sus propios datos son extra\u00eddos, procesados y monetizados sin su consentimiento, sin su control y, tr\u00e1gicamente, sin ning\u00fan retorno de valor.<\/p>\n

Si la nueva Universidad Afrocolombiana nace para romper los ciclos de exclusi\u00f3n, debe nacer con un ADN digital soberano.<\/p>\n

Mi \u00abPitch\u00bb Central: Fusionar el Alma de Colombia con las Herramientas de Europa<\/h3>\n

Mi trabajo al frente del Comit\u00e9 Euroamericano de Derecho Digital me sit\u00faa en una posici\u00f3n \u00fanica para observar dos realidades que se necesitan mutuamente.<\/p>\n

Por un lado, tenemos a la Uni\u00f3n Europea, que est\u00e1 construyendo el \u00abarsenal\u00bb regulatorio m\u00e1s avanzado del planeta. Con el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos (GDPR), el rompedor Reglamento de Inteligencia Artificial (AI Act), el Data Act y las directivas de ciberseguridad (NIS 2, CRA), Europa est\u00e1 forjando las herramientas para gobernar la era digital. Ha creado un blindaje sofisticado para el individuo.<\/p>\n

Por otro lado, tenemos a Colombia. Un pa\u00eds que, gracias a su Constituci\u00f3n de 1991, a la visionaria Ley 70 y al Convenio 169 de la OIT, posee algo que Europa apenas empieza a debatir: un profundo y robusto reconocimiento de los derechos colectivos y un enfoque \u00e9tnico-diferencial como pilar del Estado.<\/p>\n

Mi propuesta en Tumaco no fue copiar el modelo europeo. Fue una fusi\u00f3n estrat\u00e9gica: Europa aporta el m\u00e9todo; Colombia, la raz\u00f3n de ser.<\/b> La idea es utilizar las herramientas t\u00e9cnicas y los principios de gobernanza europeos, pero no para proteger simplemente al \u00abindividuo\u00bb (como hace Bruselas), sino para blindar al \u00absujeto colectivo \u00e9tnico\u00bb (como ordena la Constituci\u00f3n colombiana).<\/p>\n

El Peligro del Algoritmo \u00abNeutral\u00bb: La Automatizaci\u00f3n del Racismo<\/h3>\n

La necesidad de este enfoque es urgente. La gran mentira de nuestra era es la supuesta \u00abneutralidad\u00bb de la tecnolog\u00eda. Un algoritmo no es una entidad divina; es un espejo que refleja, amplifica y automatiza los datos y los sesgos de quienes lo entrenaron.<\/p>\n

Si alimentamos un sistema de IA con d\u00e9cadas de datos hist\u00f3ricos sesgados \u2014datos donde a las comunidades afro se les neg\u00f3 el acceso a cr\u00e9ditos, a la justicia o a la educaci\u00f3n\u2014, la IA no \u00abcorregir\u00e1\u00bb m\u00e1gicamente esa injusticia. Aprender\u00e1 de ella y la convertir\u00e1 en pol\u00edtica operativa. Un algoritmo entrenado con datos sesgados no es una herramienta de progreso; es la automatizaci\u00f3n del racismo a escala industrial<\/b>.<\/p>\n

Un sistema de reconocimiento facial que falla m\u00e1s con pieles oscuras no es un \u00aberror t\u00e9cnico\u00bb; es una exclusi\u00f3n digital programada. Un modelo de lenguaje que penaliza o no entiende las variantes ling\u00fc\u00edsticas del Pac\u00edfico no es \u00abneutral\u00bb; es una herramienta de asimilaci\u00f3n cultural forzosa.<\/p>\n

Por esto, mi argumento central fue contundente: en el siglo XXI, cualquier pol\u00edtica p\u00fablica digital que no sea expl\u00edcitamente \u00e9tnico-diferencial<\/b>, ser\u00e1, por omisi\u00f3n, una pol\u00edtica de exclusi\u00f3n. No basta con que la tecnolog\u00eda \u00abno sea racista\u00bb; debemos exigir que sea activamente antirracista<\/b> y diferencial<\/b> en su propio c\u00f3digo.<\/p>\n

Mis Propuestas para la Acci\u00f3n<\/h3>\n

Para pasar de la denuncia a la acci\u00f3n, present\u00e9 un conjunto de conceptos clave, herramientas conceptuales y pr\u00e1cticas dise\u00f1adas espec\u00edficamente para esta nueva universidad.<\/p>\n

1. El Habeas Data<\/code> \u00c9tnico Operativo<\/b><\/p>\n

Este fue, quiz\u00e1s, el concepto central. Todos conocemos el habeas data<\/code> individual: el derecho a conocer, actualizar y rectificar nuestros datos personales. Pero, \u00bfqu\u00e9 pasa con los datos que no le pertenecen a un individuo, sino a la comunidad entera?<\/p>\n

\u00bfDe qui\u00e9n es la propiedad de una base de datos de conocimiento ancestral sobre plantas medicinales? \u00bfA qui\u00e9n pertenece la data ling\u00fc\u00edstica del creole palenquero? \u00bfQui\u00e9n controla los datos gen\u00f3micos de la poblaci\u00f3n del Choc\u00f3?<\/p>\n

Aqu\u00ed es donde acu\u00f1\u00e9 el t\u00e9rmino \u00abHabeas Data<\/code> \u00c9tnico Operativo\u00bb<\/b>: No es solo un derecho declarativo; es un derecho de agencia. Es la potestad real y legal de la comunidad afrocolombiana, como sujeto colectivo de derechos (reconocido por la Ley 70), de ejercer el control, la auditor\u00eda, la portabilidad, la gesti\u00f3n y el derecho al olvido sobre su patrimonio de datos colectivos. Es el derecho a preguntar: \u00ab\u00bfQu\u00e9 datos tienen de mi comunidad?\u00bb, \u00ab\u00bfPara qu\u00e9 los usan?\u00bb y, sobre todo, \u00ab\u00bfQu\u00e9 valor retorna a mi comunidad por su uso?\u00bb.<\/p>\n

2. La \u00abConsulta Previa Digital\u00bb<\/b><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo hacemos \u00aboperativo\u00bb ese Habeas Data<\/code> \u00c9tnico? No tenemos que inventar la rueda. Debemos adaptar la herramienta m\u00e1s poderosa que Colombia ya posee: la Consulta Previa.<\/p>\n

Propuse la creaci\u00f3n de un protocolo de \u00abConsulta Previa Digital\u00bb<\/b>. Bajo este marco, cualquier proyecto (p\u00fablico o privado) que pretenda desplegar IA, recolectar datos masivos o implementar tecnolog\u00edas en territorios colectivos o que afecten a la identidad \u00e9tnica, debe someterse a esta consulta. Pero no a una consulta cosm\u00e9tica, sino a una donde la comunidad, asesorada por su propia universidad, pueda:<\/p>\n

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  • \n

    Auditar los datos de entrenamiento del algoritmo.<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Exigir la correcci\u00f3n de sesgos antes<\/i> del despliegue.<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Definir los t\u00e9rminos de propiedad intelectual del modelo resultante.<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Establecer mecanismos claros de retorno de valor (econ\u00f3mico, acad\u00e9mico, social) a la comunidad.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    3. El \u00abAirbag Digital\u00bb (Gobernanza de la IA)<\/b><\/p>\n

    El riesgo de que la IA genere discursos de odio o discriminaci\u00f3n es real. Pero no podemos simplemente \u00abapagarla\u00bb. Propuse un concepto de gobernanza activa que llam\u00e9 el \u00abAirbag Digital\u00bb<\/b>.<\/p>\n

    Un airbag en un coche no evita el accidente (el intento de chocar), pero se despliega en milisegundos para evitar el impacto (el da\u00f1o). De igual manera, una IA \u00e9tica-diferencial debe tener un \u00abairbag\u00bb algor\u00edtmico. Cuando el sistema detecte, ya sea por el prompt<\/i> del usuario (la orden) o por el resultado que est\u00e1 a punto de generar, que se est\u00e1 cruzando una l\u00ednea roja (racismo, odio, desinformaci\u00f3n), el \u00abairbag\u00bb se dispara.<\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 significa esto en la pr\u00e1ctica? El sistema no entrega la respuesta da\u00f1ina. En su lugar, la bloquea y activa una revisi\u00f3n humana obligatoria e inmediata<\/b>. Esto cumple una doble funci\u00f3n: protege al usuario del da\u00f1o y, a la vez, genera un registro de intentos de abuso, permitiendo que el sistema aprenda y se fortalezca de forma supervisada.<\/p>\n

    El di\u00e1logo de la audiencia: cuando las Preguntas Confirman la Tesis<\/h3>\n

    La verdadera prueba de fuego de estas ideas no fue mi exposici\u00f3n, sino el vibrante di\u00e1logo que le sigui\u00f3. Las preguntas de la audiencia, llenas de agudeza, me permitieron demostrar c\u00f3mo este marco no era te\u00f3rico, sino una soluci\u00f3n pr\u00e1ctica e inmediata.<\/p>\n

    Una abogada del p\u00fablico me lanz\u00f3 un reto directo y pragm\u00e1tico: \u00abDoctor, todo eso suena excelente. Pero usted habla de reglamentos europeos que tardaron a\u00f1os. Aqu\u00ed en Colombia no tenemos esa legislaci\u00f3n espec\u00edfica de IA. \u00bfC\u00f3mo podemos, en la Universidad Afrocolombiana, empezar a trabajar en soberan\u00eda digital ma\u00f1ana?\u00bb<\/p>\n

    Agradec\u00ed la pregunta, porque me permiti\u00f3 ir al n\u00facleo de mi argumento. Mi respuesta fue contundente: \u00abNo tenemos que esperar\u00bb<\/b>. La soluci\u00f3n no es esperar una nueva ley de IA que copie a Europa. La soluci\u00f3n es tomar las leyes que Colombia ya tiene y que Europa envidiar\u00eda. La Ley 70 y el Convenio 169 ya les otorgan el derecho a la consulta y la protecci\u00f3n de la identidad colectiva.<\/p>\n

    Mi propuesta del Habeas Data<\/code> \u00c9tnico Operativo y la Consulta Previa Digital no es una fantas\u00eda legal; es la implementaci\u00f3n directa de la Ley 70 en el siglo XXI. La Universidad Afrocolombiana no debe esperar permiso para innovar; debe, desde ma\u00f1ana, empezar a dise\u00f1ar esos protocolos y convertirse en la entidad que audite y certifique que cualquier tecnolog\u00eda desplegada en sus comunidades cumple con este est\u00e1ndar.<\/p>\n

    Inmediatamente despu\u00e9s, un estudiante con una admirable visi\u00f3n t\u00e9cnica profundiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s: \u00abEntendido, pero \u00bfc\u00f3mo protegemos a la IA ‘por dentro’? \u00bfC\u00f3mo evitamos que sea entrenada para el mal, o que genere discursos de odio, incluso si est\u00e1 programada para ‘no mostrarlos’? \u00bfC\u00f3mo controlamos ese entrenamiento?\u00bb<\/p>\n

    Esta pregunta fue la culminaci\u00f3n perfecta. Me permiti\u00f3 explicar el marco de gobernanza en tres fases que hab\u00eda esbozado.<\/p>\n

    \u00abTu pregunta\u00bb, le dije, \u00abes la clave de todo\u00bb. Y proced\u00ed a articular la respuesta:<\/p>\n

    Uno (Antes del Despliegue):<\/b> La protecci\u00f3n no empieza cuando el usuario escribe. Empieza en el entrenamiento. Y aqu\u00ed, la Universidad Afrocolombiana tiene una misi\u00f3n: crear sus propios datasets<\/i>. Datos curados, verificados, des-sesgados. Y el Comit\u00e9 \u00c9tico Comunitario que propongo debe tener poder de veto real. Si los datos de entrenamiento no son representativos, el modelo no se publica<\/i>. Punto.<\/p>\n

    Dos (Durante el Uso):<\/b> Aqu\u00ed es donde expliqu\u00e9 a fondo mi concepto de \u00abAirbag Digital\u00bb. No basta con programar a la IA para \u00abser buena\u00bb. Hay que programarla para que sepa qu\u00e9 hacer cuando se encuentra con la \u00abmaldad\u00bb. El airbag detiene el golpe (la respuesta de odio) y llama al supervisor humano.<\/p>\n

    Tres (Despu\u00e9s del Fallo):<\/b> Y aqu\u00ed es donde lanc\u00e9 mi \u00abbomba\u00bb conceptual m\u00e1s importante, la frase que resume toda mi filosof\u00eda sobre esta tecnolog\u00eda:<\/p>\n

    \u00abLa Inteligencia Artificial no tiene culpa. La Inteligencia Artificial no es responsable. La Inteligencia Artificial tiene autores, configuradores y supervisores.\u00bb<\/b><\/p>\n

    La era de esconderse detr\u00e1s de la \u00abcaja negra\u00bb del algoritmo se termin\u00f3. Exigimos trazabilidad total. Si un algoritmo discrimina, debemos poder \u00abrebobinar\u00bb la cinta, ver qu\u00e9 datos us\u00f3, qu\u00e9 ponderaci\u00f3n les dio y qui\u00e9n configur\u00f3 ese sistema. La responsabilidad es, y debe ser siempre, humana.<\/p>\n

    El Manifiesto del Faro de Tumaco<\/h3>\n

    Mi visita a Tumaco me deja una convicci\u00f3n inquebrantable. La Universidad Afrocolombiana no nace para ser una mera usuaria<\/i> de tecnolog\u00eda creada en Silicon Valley o en Pek\u00edn. Nace, en este momento hist\u00f3rico, con la oportunidad de convertirse en una gobernante<\/i> de la tecnolog\u00eda, de fusionar el alma legal de Colombia con las herramientas m\u00e1s avanzadas del derecho digital.<\/p>\n

    El reto que esta nueva universidad asume es monumental, porque, como sostuve, el territorio ya no se mide en hect\u00e1reas, sino en terabytes<\/b>. En esta nueva geograf\u00eda digital donde se disputar\u00e1 el poder del siglo XXI, la primera ley debe ser clara e inmutable: no hay soberan\u00eda digital sin identidad<\/b>. Es la identidad \u00e9tnica y colectiva el ancla que debe asegurar todo el andamiaje tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

    El camino no debe recorrerse a ciegas, ni inventarlo todo desde cero. Aqu\u00ed radica la belleza de la fusi\u00f3n estrat\u00e9gica que propuse: Europa aporta el m\u00e9todo; Colombia, la raz\u00f3n de ser<\/b>. El pueblo afrocolombiano tiene hoy la ventaja del que aprende de ensayos ajenos<\/b>; podemos observar los aciertos y, m\u00e1s importante, los vac\u00edos legales de Europa para construir un modelo superador, uno que no solo proteja al individuo, sino a la comunidad.<\/p>\n

    Un modelo que no se quede en la ret\u00f3rica, sino que se materialice en herramientas jur\u00eddicas y t\u00e9cnicas. La herramienta legal clave que acu\u00f1amos, el \u00abHabeas data<\/code> \u00e9tnico operativo\u00bb<\/b>, es el escudo. La herramienta t\u00e9cnica que debemos exigir sin concesiones, la \u00abrendici\u00f3n de cuentas algor\u00edtmica\u00bb<\/b>, es la espada que garantiza la transparencia.<\/p>\n

    Armados con este escudo y esta espada, podemos por fin cumplir la misi\u00f3n fundamental de nuestro tiempo: lograr que el derecho no siga a la tecnolog\u00eda, sino la gu\u00ede<\/b>. El trabajo hist\u00f3rico que comienza ahora en Tumaco es la prueba viviente de que la soberan\u00eda digital no es un sue\u00f1o: es un proyecto legislativo<\/b>, acad\u00e9mico y, sobre todo, un proyecto de dignidad comunitaria.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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