Abogado | Analista Tecno-Geopol\u00edtico |\u00a0<\/em><\/p>\nEn un mundo que ya no distingue entre principios y conveniencias, la \u00faltima resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad sobre el S\u00e1hara Occidental marca algo m\u00e1s que un giro diplom\u00e1tico: es la consagraci\u00f3n de una nueva ortodoxia, donde el derecho se invoca para justificar su propia renuncia.
\nVamos a interrogar con mirada geopol\u00edtica c\u00f3mo la ONU ha transformado un derecho \u2014la autodeterminaci\u00f3n\u2014 en una f\u00f3rmula administrativa.
\nEntre la autonom\u00eda tutelada y la justicia postergada, se juega no solo el futuro del pueblo saharaui, sino la credibilidad del orden internacional mismo.<\/em><\/p>\nI. El eco de una votaci\u00f3n hist\u00f3rica<\/strong><\/h2>\nEl 31 de octubre de 2025<\/strong>, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas<\/strong> aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n 2797 (2025)<\/strong> sobre el S\u00e1hara Occidental. Once votos a favor, tres abstenciones \u2014Rusia, China y Pakist\u00e1n<\/strong>\u2014 y la ausencia de Argelia marcaron un hito que pocos analistas se atrevieron a calificar con la crudeza que merece: se ha producido una mutaci\u00f3n de facto<\/strong> del principio de autodeterminaci\u00f3n en un paradigma de autonom\u00eda bajo soberan\u00eda marroqu\u00ed<\/strong>.<\/p>\nEl texto renueva el mandato de la MINURSO<\/strong>, pero, m\u00e1s all\u00e1 de la formalidad, fija un nuevo lenguaje operativo<\/strong>: el plan marroqu\u00ed de autonom\u00eda de 2007 pasa a ser \u201cla base seria y cre\u00edble<\/strong>\u201d sobre la cual deben conducirse las negociaciones. No se deroga la autodeterminaci\u00f3n, pero se desactiva su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica<\/strong>.<\/p>\nEn ese contexto, mi amigo y colega Miguel \u00c1ngel Rodr\u00edguez Mackay<\/strong>, exministro de Asuntos Exteriores del Per\u00fa, declar\u00f3 con su habitual franqueza que el expediente del S\u00e1hara \u201cya no pertenece a la Cuarta Comisi\u00f3n sobre Descolonizaci\u00f3n\u201d y que la ONU ha creado \u201cun punto de quiebre\u201d que consagra la soberan\u00eda de Marruecos sobre el territorio. Su lectura, diplom\u00e1ticamente brillante, condensa lo que muchos Estados ya piensan y pocos se atreven a decir abiertamente: que el ciclo de la descolonizaci\u00f3n ha terminado<\/strong>, y que el S\u00e1hara debe ser tratado como cuesti\u00f3n interna marroqu\u00ed<\/strong>.<\/p>\nSin embargo, desde el \u00e1ngulo del derecho internacional p\u00fablico<\/strong>, esa conclusi\u00f3n no puede sostenerse sin violentar la arquitectura jur\u00eddica de las Naciones Unidas.<\/p>\nII. El punto de quiebre real: lo que dice \u2014y lo que no dice\u2014 la Resoluci\u00f3n 2797<\/strong><\/h2>\nLa Resoluci\u00f3n 2797 (2025)<\/strong> renueva el mandato de la MINURSO y el llamado a una \u201csoluci\u00f3n pol\u00edtica, realista, pragm\u00e1tica, duradera y mutuamente aceptable\u201d. Hasta aqu\u00ed, continuidad. Lo novedoso est\u00e1 en la insistencia en el plan de autonom\u00eda marroqu\u00ed como \u00fanica referencia viable<\/strong>, relegando el refer\u00e9ndum prometido desde 1991.<\/p>\nPero en t\u00e9rminos jur\u00eddicos, el Consejo de Seguridad no tiene potestad para desclasificar<\/strong> un territorio de la lista de Territorios No Aut\u00f3nomos<\/strong>, ni para redefinir unilateralmente su estatus. Esa prerrogativa corresponde a la Asamblea General<\/strong>, donde la Cuarta Comisi\u00f3n<\/strong> sigue recordando a\u00f1o tras a\u00f1o \u2014tambi\u00e9n en 2025\u2014 que el S\u00e1hara Occidental sigue siendo un proceso inconcluso de descolonizaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\nEl derecho positivo, por tanto, no ha cambiado<\/strong>. Lo que ha cambiado es el equilibrio de poder dentro del sistema<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\nIII. La doctrina frente a la pr\u00e1ctica: del refer\u00e9ndum a la \u201csoluci\u00f3n viable\u201d<\/strong><\/h2>\nEl principio de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos no es una cl\u00e1usula po\u00e9tica: es una norma imperativa (ius cogens)<\/strong> derivada de la Carta de la ONU<\/strong>, la Resoluci\u00f3n 1514 (XV)<\/strong> y m\u00faltiples pronunciamientos de la Corte Internacional de Justicia.
\nEn 1975, la propia CIJ<\/strong>, al responder a la consulta sobre los \u201cv\u00ednculos jur\u00eddicos\u201d entre el S\u00e1hara y Marruecos, concluy\u00f3 que no exist\u00edan lazos de soberan\u00eda territorial<\/strong> y que deb\u00eda procederse a un proceso de autodeterminaci\u00f3n libre y genuina<\/strong>.<\/p>\nEse mandato jur\u00eddico nunca se cumpli\u00f3. Durante d\u00e9cadas, Marruecos y el Frente Polisario<\/strong> discutieron qui\u00e9n pod\u00eda votar; el refer\u00e9ndum se aplaz\u00f3 sine die; y la MINURSO se convirti\u00f3 en una misi\u00f3n administrativa sin mandato de derechos humanos.<\/p>\nLa Resoluci\u00f3n 2797 no corrige esa anomal\u00eda: la consagra<\/strong>. Eleva el plan marroqu\u00ed a rango de referencia \u00fanica y omite cualquier menci\u00f3n al refer\u00e9ndum. En la pr\u00e1ctica, la autodeterminaci\u00f3n se reduce a una autonom\u00eda administrativa dentro de la soberan\u00eda de Marruecos<\/strong>.<\/p>\nIV. La lectura de Mackay y el espejismo del cierre<\/strong><\/h2>\nRodr\u00edguez Mackay (Rodr\u00edguez Mackay, ex Canciller del Per\u00fa y gran amigo, a quien traigo aqu\u00ed por ser un internacionalista de primer nivel cuyas reflexiones me sirven de acicate externo en este an\u00e1lisis) interpreta este giro como un punto final hist\u00f3rico<\/strong>, una especie de \u201cnormalizaci\u00f3n\u201d de la cuesti\u00f3n saharaui bajo el paraguas del derecho internacional y del \u201csentido de realidad\u201d. Seg\u00fan su visi\u00f3n, la ONU habr\u00eda asumido por fin que el S\u00e1hara \u201csiempre fue de Marruecos\u201d, y que los actores externos \u2014Argelia, el Polisario, incluso la Cuarta Comisi\u00f3n\u2014 sobran en esta nueva etapa.<\/p>\nSu razonamiento es coherente desde la l\u00f3gica diplom\u00e1tica<\/strong>, pero insostenible desde la jur\u00eddica<\/strong>.
\nEl Consejo no puede convertir una ocupaci\u00f3n en soberan\u00eda por acumulaci\u00f3n de a\u00f1os ni por reiteraci\u00f3n de apoyos.
\nEl derecho internacional no reconoce la prescripci\u00f3n adquisitiva<\/strong> de territorios coloniales, y la pertenencia del S\u00e1hara a Marruecos nunca ha sido declarada por ning\u00fan tribunal internacional<\/strong>.<\/p>\nLa frase de Mackay \u2014\u201cel S\u00e1hara siempre fue de Marruecos<\/strong>\u201d\u2014 puede tener valor simb\u00f3lico y emocional, pero no valor jur\u00eddico<\/strong>. En el lenguaje del derecho, los sentimientos patri\u00f3ticos (Mackay es peruano) no sustituyen los t\u00edtulos v\u00e1lidos.<\/p>\nV. El desplazamiento sem\u00e1ntico: del derecho al relato<\/strong><\/h2>\nLo que ha ocurrido en el Consejo de Seguridad es m\u00e1s que un simple voto: es una mutaci\u00f3n del lenguaje normativo<\/strong>.
\nEn menos de veinte a\u00f1os, las resoluciones han pasado de exigir un refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n a promover una \u201csoluci\u00f3n pol\u00edtica viable\u201d. Esa sustituci\u00f3n de palabras no es inocente: representa la domesticaci\u00f3n del derecho internacional por la diplomacia<\/strong>.<\/p>\nLa ONU no niega la autodeterminaci\u00f3n: simplemente la redefine<\/strong> como \u201cautonom\u00eda dentro del Estado existente<\/em>\u201d.
\nLa sem\u00e1ntica se convierte en un mecanismo de neutralizaci\u00f3n: se mantiene el principio para no romper el marco legal, pero se vac\u00eda su contenido para permitir la estabilidad. Esa es la realpolitik moral<\/strong>: la que se viste de legalidad para justificar la renuncia al principio.<\/p>\nVI. El tablero global y la l\u00f3gica del poder<\/strong><\/h2>\nEl conflicto del S\u00e1hara se ha vuelto una pieza secundaria en un tablero mayor:<\/p>\n
\n- \n
Para EE. UU.<\/strong> y la Uni\u00f3n Europea<\/strong>, Marruecos es un socio clave en seguridad, energ\u00eda y control migratorio.<\/p>\n<\/li>\n- \n
Para Argelia<\/strong>, el Polisario y los pa\u00edses no alineados, sigue siendo el \u00faltimo caso abierto de descolonizaci\u00f3n africana.<\/p>\n<\/li>\n- \n
Para la ONU<\/strong>, es un problema que debe dejar de ser problema.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\nLa resoluci\u00f3n 2797 refleja esa fatiga institucional<\/strong>: ya no se trata de justicia, sino de gesti\u00f3n; El Consejo act\u00faa como garante del orden, no como int\u00e9rprete del derecho; Y la Asamblea General mantiene un discurso que nadie operacionaliza.<\/p>\nEn t\u00e9rminos de geopol\u00edtica, Marruecos ha ganado la narrativa<\/strong>: estabilidad, desarrollo y autonom\u00eda suenan mejor que independencia, exilio y enfrentamiento. Pero una narrativa no crea legitimidad. Solo la participaci\u00f3n libre de un pueblo puede hacerlo.<\/p>\nVII. La paradoja de la ONU: dos lenguajes, una sola renuncia<\/strong><\/h2>\nHoy coexisten dos ONU<\/strong>:<\/p>\n\n- \n
La jur\u00eddica<\/strong>, que mantiene el expediente de descolonizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n- \n
La pol\u00edtica<\/strong><\/span>, que promueve la autonom\u00eda como soluci\u00f3n realista.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n\nEntre ambas se abre un abismo. La primera se aferra a los principios; la segunda se arrodilla ante el pragmatismo.
\nEl resultado es una organizaci\u00f3n que predica la justicia mientras practica la conveniencia<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\nEsa es la tragedia del multilateralismo contempor\u00e1neo: sufre una crisis de coherencia estructural<\/strong>. Pero, El Consejo de Seguridad puede bendecir una \u201csoluci\u00f3n pol\u00edtica\u201d, pero carece de legitimidad para dictar la identidad de un pueblo.<\/p>\nVIII. Justicia o gesti\u00f3n: el precio de la estabilidad<\/strong><\/h2>\nAceptar el relato de mi estimado Dr. Mackay \u2014\u2018el S\u00e1hara siempre fue de Marruecos\u2019\u2014 implica renunciar a la verdad jur\u00eddica y moral del conflicto: que se trata de una descolonizaci\u00f3n inconclusa<\/strong>. Si la ONU transforma esa causa en una cuesti\u00f3n dom\u00e9stica marroqu\u00ed, estar\u00e1 sentando un precedente devastador<\/strong>: que los principios pueden adaptarse al gusto de los poderosos.<\/em><\/p>\nLa autonom\u00eda, en abstracto, puede ser una f\u00f3rmula leg\u00edtima. Pero si se impone sin consulta, es una forma sofisticada de anexi\u00f3n<\/strong>.
\nY si el sistema internacional lo acepta, el derecho a la autodeterminaci\u00f3n pasar\u00e1 a ser un privilegio contingente, no un derecho inalienable.<\/p>\n\nEl mundo no se desmorona porque se incumplan las normas; se desmorona porque se cumplen selectivamente<\/span><\/strong><\/em>.<\/p>\n<\/blockquote>\nIX. La dimensi\u00f3n humana del desencanto<\/strong><\/h2>\nMientras los diplom\u00e1ticos celebran la \u201cmadurez del proceso\u201d, los refugiados saharauis<\/strong> siguen viviendo en Tinduf, atrapados entre la esperanza y el olvido: En los territorios bajo control marroqu\u00ed, las instituciones funcionan, las carreteras se expanden, los inversores llegan, y la narrativa del progreso gana terreno. Pero sin consentimiento libre y verificable<\/strong>, el desarrollo no reemplaza la legitimidad. El Consejo de Seguridad ha elegido la estabilidad como valor supremo. Pero la estabilidad sin justicia es solo silencio administrado<\/strong>.<\/p>\nX. Coda: mi discrepancia fraterna<\/strong><\/h2>\nComparto con Rodr\u00edguez Mackay<\/strong> la convicci\u00f3n de que el conflicto debe cerrarse. Discrepo solo en el m\u00e9todo y en el precio moral.
\n\u00c9l ve en la autonom\u00eda la culminaci\u00f3n de la historia; yo la veo como una etapa que solo ser\u00e1 leg\u00edtima si nace del consentimiento aut\u00e9ntico del pueblo saharaui<\/strong>. Mackay encarna el pensamiento diplom\u00e1tico que busca soluciones dentro del poder existente; yo defiendo el derecho como la \u00fanica frontera que impide que el poder se convierta en destino<\/strong>. El Consejo de Seguridad<\/strong> puede dictar la estabilidad. Pero solo la justicia<\/strong> otorga paz.<\/p>\nConclusi\u00f3n: la blasfemia necesaria<\/strong><\/h3>\nLa resoluci\u00f3n 2797 no cierra el conflicto: lo reconfigura<\/strong>. La ONU no ha roto su Carta, pero ha profanado su esp\u00edritu<\/strong>. Y eso, en t\u00e9rminos tecno-geopol\u00edticos, equivale a una blasfemia fundacional<\/strong>: el reconocimiento impl\u00edcito de que el orden internacional se sostiene no sobre la norma, sino sobre el c\u00e1lculo.<\/p>\nQuiz\u00e1 sea el signo de los tiempos: cuando la autodeterminaci\u00f3n se convierte en sin\u00f3nimo de autonom\u00eda tutelada, el sistema internacional demuestra que puede sobrevivir incluso a su propia hipocres\u00eda. Y mientras tanto, en un desierto que sigue esperando su refer\u00e9ndum, la historia contin\u00faa \u2014 sin resoluci\u00f3n, pero con memoria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Abogado | Analista Tecno-Geopol\u00edtico | En un mundo que ya no distingue entre principios y conveniencias, la \u00faltima resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad sobre el S\u00e1hara Occidental marca\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":3124,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pcdd_idioma":"es","wds_primary_category":0,"wds_primary_pcdd_pais":0,"footnotes":""},"categories":[3,3,3],"tags":[135,211,308,366,403],"pcdd_pais":[14,14,14],"class_list":["post-3123","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-geopolitica","tag-derecho-internacional","tag-geopolitica-contemporanea","tag-onu","tag-realpolitik","tag-sahara-occidental","pcdd_pais-espana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3123","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3123"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3123\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3124"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3123"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3123"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3123"},{"taxonomy":"pcdd_pais","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcdd-global.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pcdd_pais?post=3123"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}